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[聚焦南京]城管频频被打,何以从强势职业变成了高危职业? [复制链接]

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离线大明在线
 

城管频频被打,何以从强势职业变成了高危职业?

    说到城管的强势,社会早有共识。早几年城管打人的传说频频出现在网上甚至出现在官媒的证实报道中。然而,最近几年,随着城管队伍组成素质变化以及纪律强化,城管打人的网络传闻已经稀少,但是城管被打的报道却是频频见诸报端。去年9月21日晚,南京玄武区锁金村街道城管中队副指导员任克明在巡逻时遭一水果摊贩刺伤后死亡。今年5月7日下午两点40分左右,南京栖霞区城管局执法大队执法人员一行3人,驾驶执法车1辆,前往八卦洲街道,对中心路五一桥附近的工地进行常规检查,执法人员在了解情况时,遭到工地现场负责人武某的阻止和谩骂,随后,武某突然开始殴打现场的执法人员。最终,一名执法队员右额头软组织挫伤,住进了医院,等待进一步的检查,另一名执法队员右眼眶多处骨折,情况相对稳定。
    报道说:“由于执法队员在发生暴力抗法的全过程中始终冷静处理,骂不还口,打不还手,表现出很好的职业素养。最终,一名执法队员右额头软组织挫伤,住进了医院,等待进一步的检查,另一名执法队员右眼眶多处骨折,情况相对稳定。”
    城管频频被打,反映了城管已经从强势职业变成了高危职业。大明认为,城管频频被打而成为高危职业的原因复杂,但是主要原因有三点:
    1.代人受过。新中国的历史上,对于城市管理有明确的分工,即使在今天,从法律来说,这种分工仍然存在。有关交通安全,交管部门应该严格管理,比如占道经营严重影响交通的行为。无证商贩,工商部门应该严格管理。城市绿化,法定职能在园林管理部门;拆除违章建筑,法定管理部门应该是规划和城市建设管理部门。城市卫生有爱委会和卫生部门管理。
    然而,由于经济快速发展,城市人口迅速膨胀,加之管理部门责任心和良心不到位,该管的问题没有管好,城管部门建立后,几十项权限在短时间内通过城市决策层迅速转移到了暂时缺乏相应的专业知识、缺乏相应的执法设备、缺乏相应的专业执法人员的城管队伍。因而城管成了该管不管的行政职能部门的执法工具。
    2.联合执法部门不积极参与。由于城管执法的任务原本是各行政职能部门行使的,因而应该有联合执法班子和联动执法机制才对。南京有三部门联合办公的渣土办,但是我们看到对渣土车的执法,很多情况下只有城管部门出动。城管单兵作战,而有时候遇到不法渣土车倒是联合作战。
    3.缺乏必要的防护设备。同样是执法,警察是全副武装,警棍械具齐全,加之法律对警察的特殊保护。而城管除了一身制服和大盖帽,其他什么都没有。面对庞大的渣土车和邪恶甚至持刀具的抗法者,只有挨打的份。我认为,尽管城管面临的是社会可调和矛盾,不应该配备对人身出击型装备,但是防备用装备还是应该准备的,比如喷雾剂之类的,在遇到遭受威胁到人身安全时能保护自身安全。
    最后,应该说明一点:打不还手,并不是很好的职业素养,而恰恰是职业素养不够。面对不法侵害,在有力量行使正当防卫而不去实施,看着自己被不法侵害或者看到同事被不法侵害者打伤,这是对社会、对自己、对同事都不负责任的表现。我不知道城管部门是否对自己的队员有打不还手的要求,如果有,希望能立即纠正,不能对自己一线队员极度苛刻和冷漠。
[ 此帖被大明在线在2017-05-09 23:22重新编辑 ]
1条评分2017金萝卜+5
ehoing 2017金萝卜 +5 - 05-12
在线家临长江

只看该作者 沙发  发表于: 05-10
外国有没有城管这个部门?我看许多国外报道说外国没有城管这个编制。

只看该作者 2楼 发表于: 05-10
工作咋样?老百姓心里都有一杆称   
离线1812

只看该作者 3楼 发表于: 05-11
城管就是个怪胎,生的名不正,干的又是民不顺的事,所以被打,正常!!!就拿去年锁金村城管被小贩刺死一事来说。晚上去“执法”去赶并不影响市容和扰民的小贩,后果可想而知,为了生存抗争刺死了人,是有点过了。但当生存受到威胁,我想不论是小贩还是其他什么人都有可能做出让人叹息的事来的。
[ 此帖被1812在2017-05-11 17:12重新编辑 ]
1条评分2017金萝卜+5
德西南 2017金萝卜 +5 - 05-14
离线陈戊子

只看该作者 4楼 发表于: 05-11
楼上邻居就是城管的,这次鼓楼区二次水改他也参加的,那天电梯里遇到,竟然躲着我,真是大白痴,一个楼上的邻居还支持做这愚蠢的事情!我想这一家人的结果一定不会好!

干坏事,迟早一天会有人灭掉它们的——相信天意!
[ 此帖被陈戊子在2017-05-11 22:10重新编辑 ]
1条评分2017金萝卜+5
德西南 2017金萝卜 +5 - 05-14
离线冉阿让

只看该作者 5楼 发表于: 05-12
     管理水平效率低下,机构重叠臃肿,人浮于事,人员只进不出。这是当前政府的一大特征,城管部门的设立和营运只是一个表象,再联想到曾经有些地方竟然要设立旅游警察,就更令人侧目
离线邵添松

只看该作者 6楼 发表于: 05-14
其实有媒体,说城管打人,城管威武的字样,吓人
天道酬勤
离线东吴老池

只看该作者 7楼 发表于: 05-19
城管就是一怪胎,爹不亲,舅不疼。